2023年榆阳区平安法治宣传年活动方案

为深入贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》，打好我区优化营商环境三年行动计划(2021--2023年)收官之年攻坚战，按照《2023年榆林市平安法治宣传年活动方案》(榆法办发﹝2023﹞6号)文件安排，区委依法治区办、平安办、普法办制定以“强化法治保障、优化营商环境”为主题的平安法治宣传年活动方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实市委、区委关于“营商环境突破年”要求，以打造我区市场化法治化营商环境为目标，全面实施“八五”普法规划，深入开展相关法治宣传活动，在全社会树立“法治是最好的营商环境”观念，为推动榆阳营商环境提供公正高效的法治保障。

二、活动主题

强化法治保障、优化营商环境。

三、主要任务

（一）培养法治思维。突出学习宣传习近平法治思想和习近平总书记关于营商环境重要论述及来陕重要讲话重要指示精神，在全社会树立“法治是最好的营商环境”理念。

（二）强化法律意识。对《民法典》《公司法》《优化营商环境条例》等进行重点宣传，阐释好关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，坚持主体平等、保护财产、便利交易流转、追究侵权责任等基本要求，引导全体公民养成自觉守法意识，为优化营商环境奠定基础。

（三）规范市场秩序。深入学习宣传《优化营商环境条例》和有关优化营商环境、平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险、知识产权保护、民生保障、秦创原创新驱动平台建设的法律法规，推动实现高质量发展，打造市场化法治化营商环境。

（四）树立总体国家安全观。深入学习宣传有关国家安全和风险防控、惩治和预防犯罪、应对突发事件及与群众切身利益密切相关的法律法规，推动市域社会治理现代化，为优化营商环境保驾护航。

（五）落实普法责任。深入学习宣传区委普法办关于“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”普法责任清单中的法律法规，推动平安榆阳、文明榆阳、法治榆阳建设，精准服务营商环境。

（六）加强宣传引导。加大平安法治建设宣传力度，倡导社会各界以更大的热情、更强的信心投身到平安榆阳、文明榆阳、法治榆阳和市域社会治理现代化建设中来，切实提高群众对平安建设的参与率和满意率，为经济社会高质量发展创造和谐稳定的社会环境。

四、活动措施

（一）加强法治化营商环境制度建设。深入开展法律进机关、进企业、进门店、进乡村、进社区、进网络“六进”活动，充分发挥行政执法、刑事执行、公共法律服务作用，按照《设区市法治化营商环境评价指标体系》，设定“围绕推进营商环境建设，健全地方立法工作机制”“行政权力规范有序运行，有效激发市场活力”“司法公正廉洁高效，切实维护市场公平正义”“扎实推进法治是最好的营商环境理念深入人心”等营商理念，不断健全完善法治化营商环境制度建设。

（二）加大法治化营商环境普法力度。利用10月份营商环境法治宣传月的契机，重点对《民法典》《公司法》《优化营商环境条例》等营商环境领域法律法规进行全方位、高频率、深层次地宣传。全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”责任制，建立以案释法资源库，经常性组织法官、检察官、行政执法人员、律师开展以案释法活动。深化“法律进企业”“法律进市场”，创建“诚信守法示范企业”“公平守信示范市场”，促进企业依法诚信经营。

（三）打开经济市场依法治理维度。构建“三调联动”工作方式，提高化解效率，减少企业成本，在全区组织开展涉企纠纷排查化解专项行动。将司法审判融入市域经济发展大局。创建营商环境特色品牌，依托一站式诉讼服务体系，开通保护中小投资者绿色窗口，为企业提供优先受理、优先审结、优先执行的“一站式”司法服务，积极整合法院+政府的力量，按照“调解+速裁”的司法调解思路，建立健全“1+2+N”多元化纠纷解决机制，解决企业的痛点、难点、堵点问题，不断提升市场主体对法治化营商环境的体验感和获得感。

（四）优化涉企法律服务供给。一是整合律师、公证、法律援助等优质资源，开展法律服务进企业活动，认真落实公证收费优惠政策，组织法律服务人员为“白名单”重点企业复工达产提供免费法律咨询服务，对存在实际困难的中小微企业开展法务帮扶；二是常态化开展民营企业法治体检活动。组织全区16个律师事务所，183名律师，组建政策宣讲团、专家咨询团、法律服务团，充分运用法治思维和法治方式服务发展、保障营商；三是深入推进公共法律服务助力营商环境。强化公共法律服务实体平台建设，积极推进“12348”公共法律服务热线平台与“12345”融合，双线并行，及时有效提供热线咨询法律服务。

（五）融合本土特色法治文化。开发具有地方特色的法治文化线路和文创产品，打造富有时代特征、具有地域特色、群众喜阅乐见的法治文化精品，推动法治文化阵地从有形覆盖向有效覆盖转变，将法治元素植入陕北民歌、秧歌、说书、剪纸等艺术形式中，打造富有榆林特色的法治文化品牌，助力法治化营商环境建设。

（六）广泛开展平安建设宣传。扎实开展“平安建设走进千家万户”专题宣传活动，深入宣传习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述，大力宣传中央和省委、市委、区委关于平安建设、文件建设、法治建设、市域社会治理的重大决策部署，积极宣传我区维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的有力举措、具体行动、典型经验、实际成效，创新宣传方式，扩大宣传范围，增强宣传效果，推动形成“平安建设人人参与、和谐社会人人共享、维护稳定人人有责”的良好氛围。

五、活动要求

（一）加强组织领导。在全区开展“强化法治保障、优化营商环境”平安法治宣传年活动是贯彻落实党的二十大精神、全面落实“八五”普法规划、打造市场化法治化一流营商环境的重要举措。各乡镇(街道)、各部门单位要提高政治站位，把活动的组织实施摆上重要议事日程抓紧抓好，确保取得实效。

（二）狠抓任务落实。深入贯彻落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，各乡镇(街道)、各部门单位要充分发挥职能作用，做好活动的推动和检查指导工作，根据普法责任清单，落实普法职责，推动系统、行业、单位内部在管理、服务过程中，开展营商环境法治宣传。落实媒体公益普法责任，把优化营商环境法治宣传纳入媒体公益宣传内容，促进媒体公益普法常态化、制度化。

（三）抓好统筹宣传。各乡镇(街道)、各部门单位要将此次活动与中央、省委、市委和区委“八五”普法中期检查活动有机结合，将“强化法治保障、优化营商环境”宣传与业务工作、年度目标任务同安排、同部署、同落实，认真对照“一月一主题”平安法治宣传安排表(见附件)，结合业务职责制定本部门活动方案，并采用线上线下相结合进行大力宣传，及时总结宣传推广好的经验做法，全面展示优化营商环境建设成效，并将宣传资料及时报送区委依法治区办。

附件：“一月一主题”平安法治宣传安排表.doc

中共榆林市榆阳区委全面依法治区委员会办公室

中共榆林市榆阳区委平安榆阳建设领导小组办公室

中共榆林市榆阳区委普法工作领导小组办公室

2023年4月23日