为了更好满足群众办事需求，充分发挥政务服务引领示范作 用，榆阳区聚焦审批提速和服务提效，以“五双”举措擦亮“榆 悦办”政务服务品牌，着力打造企业和群众满意的营商环境。

 夯实“双基础”。牢牢把握政务服务工作的基础性、战略性 和全局性，不断巩固政务服务标准化规范化便利化运行的坚强堡垒。夯实政务服务基础。围绕“只进一门”的原则，推动税务、 公安、民政、审批等 28 个部门进驻，汇聚了供热、公交、天然 气等 8 家服务企业，750 余项政务服务事项在大厅集中办理，所 有事项纳入一窗综合受理平台管理，持续提升政务服务水平。夯实便民设施基础。优化政务大厅区域划分，将大厅划分为审批服 务、公共服务、帮办辅助服务、自助体验四个主服务区。规范政 务服务窗口设置，加强大厅便民服务设施配置，设置了母婴室， 提供雨伞、轮椅等用品。为企业和群众提供集中、便利、高效的 办事环境。 

着力“双重点”。牢牢把握政务公开是最大实际，坚持以公 开促落实、以公开促规范、以公开促服务，不断增强群众办事满 意度。着力政务事项梳理。紧紧抓住区级行政许可事项清单编制 这条主线，大力清理整治变相许可，将依法设定在我区实施的行 政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政 许可。着力政务公开建设。规范完善事项基本要素，简化办事程 序、合并办理环节、取消无谓证明、压缩办理时限，编制实用性 强的办事指南，依托区政府门户网站和大厅政务公开专区对外公 布，满足群众获取办事信息的全方位需求。

 强化“双驱动”。牢牢把握改革是发展的根本动力，创新是 第一动力，强化审批链条的完善性和规范性。强化改革驱动。创 新开展“受审勘”分离改革。推动审批秩序重构，形成“前台窗 口受理、后台分类审批、集中踏勘现场、统一窗口出件”的闭环 式不见面审批新模式。强化创新驱动。建立首席事务代表独立审 批制度，将法律关系明确、材料简单、事实清楚的 32 项政务服 务事项充分授权业务骨干，多个流转环节压缩为一个环节办结， 平均审批时限压缩在 1 至 2 个工作日内，时限缩短 35%以上，环 节减少 52%，办件量约占全局的 70%以上，审批工作跑出了新速 1 2 1度。

 发挥“双优势”。牢牢把握惠企政策宣传，打好“政策落实 +帮办代办”组合拳，实现优势叠加。发挥政策优势。认真贯彻 落实《市场主体登记管理条例》，进一步优化企业开办和注销流 程，推广实施企业变更全程网办，精简企业注销申请登记材料， 健全市场主体歇业备案制度，推进电子营业执照、电子印章应用， 提升企业登记便利化水平。发挥帮代办优势。为前来大厅办事群 众全程做好咨询、填表、解答、导办等帮办服务，推行政府投资 项目“容缺受理+并行办理+承诺审批+全程帮办代办”模式，为 全区在建重点项目和重点企业提供全流程代办服务、上门服务。

 做优“双特色”。牢牢把握“一张网”的发展定位，推进政 务服务平台升级改造，走数字化、便利化、品牌化路子。做优“互 联网+”。全面启用“一窗综合受理平台”，促进线上线下融合 办理，实现政务事项的受理、审核、审批、送达、评价等环节全 程留痕。安装人流量智能监控分析系统，为政务大厅窗口设置、 人员整合等科学决策提供数据支持。开设自助服务专区，为群众 提供 24 小时不打烊服务。做优“智慧+”。开通了“榆阳区政务 服务中心公众号”，结合“榆悦办”小程序，提供在线申报、一 键预约、在线取号、排队查询、智能客服、政务地图、投诉建议 等便捷服务，有效推动企业和群众经常办理的政务服务事项“掌 上查、指尖办"。