2024年，在市委、市政府的坚强领导下，榆阳区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，贯通落实中省市法治政府建设有关部署要求，把法治政府建设作为全面依法治区工作的重点任务，高站位谋划，高标准推进，各项工作取得新成效，为全区经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将全区法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）压实工作责任，健全法治建设推进机制。一是将法治政府建设纳入全区发展总体规划，区委、区政府先后召开区委常委会会议、全面依法治区委员会会议、区政府常务会议，研究法治政府建设工作6次，制定出台《中共榆林市榆阳区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《榆阳区2024年法治政府建设工作要点》，明确法治政府建设工作目标任务和具体举措，法治建设制度机制更加完善。二是落实法治政府建设第一责任人责任，把法治政府建设工作纳入年度目标责任考核，党政主要领导每年至少听取一次法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的难点、堵点问题，推动法治建设工作落到实处、取得实效。三是强化法治能力建设，把尊法学法守法用法作为考核领导班子和领导干部的重要内容，制定《榆阳区委常委会会议、区政府常务会议会前学法制度》，开展任前法律知识考试、召开年度述职述法会议，组织领导干部和公职人员参加无纸化普法考试，切实提高各级领导干部依法行政水平和用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）优化政务服务效能，提升群众办事体验。一是完善行政审批制度改革。持续推动“受审分离”“审管分离”改革，将15个部门的84项政务服务事项整合到区政务服务中心，动态调整了审批标准及办事指南，前后精简审批材料65%，压减审批环节60%，全年新增市场主体数量达到1.5万户以上，新设经营主体数和企业数均位居全市第一。二是营造法治营商环境。坚持深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”、优化提升营商环境三位一体统筹推进，推行区级部门（单位）领导班子包企业、包项目、解难题“双包一解”责任制，为提升全区营商环境保驾护航。开展依法严厉打击涉企违法犯罪专项行动，及时为企业“扫雷排爆”，排查涉企隐患80余处，挽回企业经济损失680余万元。三是深入推进政务公开。拓宽信息公开渠道，加大政府信息公开力度，完善充实“法治政府建设专栏”信息，全年发布政府信息6228余条，解读政策文件22份，及时反映法治建设成效，有力提升政府工作可信度。

（三）提升行政执法水平，规范执法严格监督。一是加强规范性文件审查。严格落实重大事项合法性审查应审尽审制度，坚持把规范性文件审查和清理工作作为转变政府职能、清除制度障碍、保证法制统一、推进依法行政的重要举措，充分发挥政府法律顾问作用，为政府决策提供有力的法律支撑，全年共审查涉权涉法文件及合同协议等85件，上报备案登记2份。二是依法履行行政复议应诉。深化行政复议体制改革，成立榆阳区行政复议咨询委员会，聘用委员会成员16名，为重大、疑难、复杂案件的审理提供咨询意见，全年共收到行政复议申请121件，处理行政应诉案件35件。三是强化行政执法规范建设。成立榆阳区行政执法协调监督局，建立完善行政执法监督机制，稳步推进行政执法权下沉镇街工作，印发《关于推进向乡政府和街道办事处下放行政执法权工作的通知》，组织新申领行政执法证件的92名人员进行了行政执法证件考前培训，年审合格执法证件1150本。四是切实推进公正司法建设。强化特殊人群管控，推进社区矫正法治化、信息化、一体化建设，形成数据一体化、管理智能化、指挥可视化的“智慧矫正”建设新模式。深化司法体制改革，健全检察官惩戒、司法责任追究等内部监督制约制度，打造全流程立体执法监督体系，严格落实“三见警+快速响应”机制，全面构建治安防控大格局。

（四）深化法治宣传教育，增强全民法治观念。一是营造大普法工作格局。深入推进“八五”普法规划实施，组织司法所工作人员、律师、普法志愿者、基层法律服务工作者深入乡镇、社区、企业、学校等开展法治宣传活动，全年累计普法宣传119场次，受教育群众达15万人次，全区中小学实现法治副校长全覆盖。二是强化人民调解工作职能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，选派35名专职人民调解员进驻法院、交警队、派出所等部门调解室工作，及时有效预防和化解社会矛盾，全年共办结人民调解案件4230件，补贴金额近11万元。三是提升公共法律服务质量。充分利用31所基层司法所资源，统筹提供法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务咨询和指引，为乡村群众提供“一站式”法律服务，全年受理各类法律援助案件715件，接待、接听咨询4490次，解答法律援助咨询3860人次，代写法律文书40余件，区法律援助中心被评为全国法律援助先进集体。四是积极推进基层社会治理。健全完善“五级五长、六员服务”末端精细化社区治理体系，在灾害应对和维护基层社会稳定等方面发挥积极作用，探索走出了一条体现时代特征、符合榆阳实际的基层治理新路径。

二、存在主要问题

一是对法治建设重视程度不够。个别单位党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责不到位，没有真正做到“四个亲自五个同”。二是法治意识树得不牢。部分单位持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走还有差距。三是依法行政和依法决策意识不强。个别单位落实重大行政决策程序不规范，行政执法质量不高。

三、下步工作打算

（一）加强党的领导，坚持依法行政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，健全党委领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，推动党政主要负责人带头遵守执行宪法法律，切实履行法治政府建设第一责任人职责。充分发挥我区法治建设“一规划两方案”和“八五”普法规划的总体指导规范作用，不断完善全区法治政府建设制度保障。

（二）坚持法治思维，抓好政务公开。以区政府门户网站“法治政府建设专栏”为主要渠道，充分结合微信公众号、微博、抖音等新媒体，坚持“公开为常态、不公开为例外”，做好法治政府建设、“六稳”、基本民生保障、乡村振兴、政策法规文件等重点信息公开，及时准确全面地公开相关信息，全面推进法治政府、法治榆阳、法治社会一体化建设。

（三）提升队伍素质，强化部门协作。按照全区法治建设“一规划两方案”和法治政府建设评估体系要求，督促广大党员干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，全面提高全区法治政府建设队伍正规化、专业化、职业化水平。推进互联网、大数据等现代信息技术的应用，不断加强部门联动协作，形成更为统一、协调、高效、有序的法治政府建设体系，全面推进严格执法、公正司法、全民守法、人才强法的法治政府建设良好局面。

（四）规范法治建设，完善监督机制。全面开展法治政府建设专项督查工作、落实党委（党组）书记点评法治工作，充分发挥行政执法监督员、政府法律顾问、行政复议咨询委员等专业人才作用，助推法治政府规范化建设，不断拓宽社会监督渠道，充分保障公众的知情权、参与权和监督权，使全社会形成敢于监督、善于监督、有效监督的新局面。