2023年全区普法依法治理工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我区“八五”普法规划中期考核推进年。全区普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯通落实习近平总书记来陕、来榆考察重要讲话重要指示，紧紧围绕全区工作大局、围绕人民群众关心关注的问题开展普法依法治理工作，在法治宣传教育、法治文化建设和示范创建活动质的有效提升上下功夫，着力抓好中期检查评估，创造性推动“八五”普法规划进一步落实，不断加强多层次多领域依法治理，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为谱写榆阳高质量发展新篇章营造良好法治环境。

一、全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神和习近平法治思想

1.把思想和行动统一到党的二十大精神上来。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织普法依法治理工作者全面系统深入学习，完整准确全面领会党的二十大精神。坚持政治统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”。引导普法依法治理工作者提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

2.把党的二十大有关重大决策部署贯彻落实到普法依法治理工作中。用党的二十大精神全面审视全区法治宣传教育工作，着力贯彻落实党的二十大关于“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风”的要求，深入开展法治宣传教育，制定国家工作人员学法用法清单制度，明确领导干部履职所必须了解掌握的基本法律知识，发挥领导干部示范带头作用，促进提高领导干部法治思维和能力。着力贯彻落实党的二十大关于“深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念”的要求，通过开展“法律明白人”培养、“民主法治示范村（社区）”建设等活动，弘扬社会主义法治精神、开展法治宣传教育、增强全民法治观念。

3.深学笃行习近平法治思想。以习近平法治思想引领普法依法治理工作，牢牢把握和深刻领会习近平总书记、党中央关于当前形势的重大判断，关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重要论述，关于国家安全的重大部署。把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论中心组学习重点内容，作为党校学习重要内容，融入中小学思政课堂教育。着力推动习近平法治思想大众化传播，充分发挥各类普法阵地和平台作用，推进习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络，不断向基层延伸、向群众贴近。

二、紧紧围绕全区工作大局开展法治宣传教育，增强全民法治观念

4.持续深化宪法和民法典的学习宣传。深入学习宣传习近平总书记纪念现行宪法公布施行40周年署名文章，组织开展好年度“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，完善宪法宣传教育工作格局，深化宪法宣誓制度落实，加大国旗法、国歌法等宪法相关法学习宣传。开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动，组织开展第三个“民法典宣传月”活动，推动各级党委和国家机关带头学习宣传民法典，加强对青少年民法典宣传教育，创作更多民法典宣传公益广告、短视频等高质量普法产品，让民法典走到群众身边、走进群众心里，提高全社会遇事找法、办事依法的意识和能力。

5.开展与全面建成社会主义现代化强国战略密切相关法律法规的学习宣传。深刻领会党的二十大提出的全面建成社会主义现代化强国战略和中国式现代化的本质要求，学习宣传与全过程人民民主、共同富裕、物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生等密切相关的法律法规。

6.深入学习宣传与推动高质量发展相关的法律法规。围绕高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动要求，开展“榆阳区平安法治宣传年”和“深化法律六进、优化营商环境”主题法治宣传教育活动，开展“一月一主题”平安法治宣传，大力宣传有关平等保护、公平竞争、安全生产、激发市场主体活力的法律法规。突出宣传优化营商环境、知识产权保护、打击侵权假冒工作、科技成果转化等方面的法律法规，改善社会预期，提振发展信心，适应高质量发展需要。

7.大力宣传与国家安全密切相关的法律法规。深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法、保密法等，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。

8.持续抓好与群众利益密切相关的法律法规学习宣传。加强电信诈骗预防、防范和处置非法集资、打击侵权假冒、个人信息保护方面的法律法规宣传；加大教育卫生、劳动就业、社会救助、妇女儿童权益保护、残疾人权益保障、退役军人权益保护等方面的法律法规宣传教育，保障社会稳定和人民安宁，促进保障和改善民生，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。

9.深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。大力宣传与社会治理现代化等密切相关的法律法规，强化传染病防治、公共卫生安全、防灾减灾救灾、突发事件等方面法律法规宣传教育，强化疫情防控、应急管理、食品药品、安全生产、消防安全、交通安全等方面法律法规宣传教育，强化扫黑除恶、扫黄打非、社会治安、应急处突、食品药品、消防安全、交通安全等方面法律法规宣传教育，营造浓厚法治氛围，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事。

10.常态化推进与全面从严治党密切相关的党内法规学习宣传。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党章等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。加强党规党纪教育，将党内法规列入各级党组织“三会一课”内容。促进党内法规学习宣传常态化、制度化，大力宣传国家监察法等相关法律法规，推动全面从严治党向纵深推进。

三、扎实推进“八五”普法重点任务

11.持续推进公民法治素养提升行动。以“八五”普法中期检查评估为契机，进一步加强以领导干部、国家公职人员和广大青少年为重点的法治教育，组织开展年度国家工作人员学法用法考试，落实党委（党组）理论学习中心组学法、政府常务会议会前学法制度，持续开展秋季开学“法律进学校”等活动。持续开展秋季开学“法律进学校”“红领巾法学院”创建等活动。

12.精准开展分层分类分众法治宣传教育。以“法律六进”活动为载体，加强行政执法人员、村（社区）“两委”干部法治教育培训，提高基层干部依法办事水平和依法治理能力。加强对非公有制经济组织、社会组织从业人员法治教育，促进依法诚信经营管理。加强对媒体从业人员法治教育，提高运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。根据农民工、妇女儿童、残疾人、老年人、退役军人等群体特点开展有针对性的法治宣传教育，促进其依法维护自身权益。加强对城乡社区、农村偏远地区法治宣传，实现普法教育全覆盖、无盲区。

13.加强社会主义法治文化建设。实施法治文化精品创作推广活动，组织开展优秀法治宣传文艺作品征集，努力推出一批法治文艺精品力作。运用秧歌、陕北说书等具有浓郁地方特色的艺术形式，广泛开展群众性法治文化活动。

14.实施法治宣传教育基地创建项目。充分发挥区委普法办指导督促、统筹协调作用，在各行各业开展法治宣传教育基地创建活动，进一步扩大行业普法工作的影响力，推动法治文化与行业文化融合发展，打造榆阳法治文化特色品牌。

15.开展“八五”普法中期检查评估。把组织开展“八五”普法中期检查评估列入重要议事日程，制定检查评估方案，强化效果导向，明确检查评估标准。深入基层、深入实际、深入群众，全面掌握、科学评估“八五”普法规划落实情况。各乡镇、街道办、各部门要紧扣省市“八五”普法中期督导评估和区人大、区政协视察检查安排，扎实开展自查整改，科学评估“八五”普法规划落实情况。区委普法办在自查的基础上组织开展抽查，认真总结“八五”普法以来的经验、做法和成效，实事求是查找不足，列出问题清单，采取针对性措施进行改进。大力宣传各部门取得的创新成果，及时通报检查评估中发现的典型经验做法，为省、市督导检查做好准备。

四、不断夯实普法依法治理基层基础工作

16.实施守法普法示范创建项目。按照中、省、市创建工作要求，把推动依法解决群众急难愁盼问题作为示范创建的出发点和落脚点，扩大人民群众参与度，使示范创建过程成为全面提升全民守法普法整体工作水平的过程。坚持数量服从质量，进度服从实效。

17.实施“民主法治示范村（社区）”创建项目。落实省、市两级“民主法治示范村（社区）”建设指导标准和“民主法治示范村（社区）”创建命名动态管理办法，加强基层民主法治示范创建跟踪指导和命名表彰力度。开展“第二批陕西省省级民主法治示范村（社区）”和“第五批榆林市民主法治示范村（社区）”创建活动，总结宣传示范创建工作经验和成效，以“民主法治示范村（社区）”引领带动法治乡村建设，助力乡村振兴。

18.实施“法律明白人”培养项目。深化落实《榆林市“法律明白人”培育工程实施方案》，建立完善培训教育、考核激励和动态管理等制度机制。开展“乡村（社区）法律明白人培养工程示范点”活动，年内每个村（社区）培养“法律明白人”不少于6名，充分发挥“法律明白人”在基层依法治理中的积极作用，推动乡村（社区）各类矛盾纠纷的化解。

19.实施乡村法治文化阵地提升行动。各乡镇、街道办要积极实施“七个一”法治文化阵地建设，即：建设一个标准规范的法治宣传教育中心或法治宣传室（角）、一个法治文化广场、一个法治文化长廊、一组法治文化宣传橱窗，打造一支专、兼职的法治文化宣传队，建立一套行之有效的法治文化管理制度，开展一系列群众广泛参与的法治文化活动。

20.加大社会力量普法工作力度。充分发挥全区普法讲师团平台作用，以法律实务工作者、专家教授为骨干力量，组织开展公益性法治宣传活动。继续组织、支持退休法官、检察官、老党员、老干部、老教师、大学生等开展普法志愿者服务。持续发挥工会、妇联、共青团、律协等群团组织和社会组织在普法工作中的作用。

五、实施普法责任制落实行动

21.夯实普法领导责任。印发区委普法工作领导小组工作规则和区委普法办工作职责，把普法工作纳入法治建设总体部署，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容，定期听取汇报，研究解决问题。落实党委（党组）书记点评法治工作、年度述法等制度机制，切实履行普法领导责任。

22.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。推行普法责任单位年度履职报告评议制度，开展普法工作督导检查和满意度调查，出台区委普法工作领导小组成员单位工作职责，推动形成职责明确、责任具体、任务到人的重点单位、重点对象普法责任机制。

23.形成全区大普法工作格局和机制。进一步落实和完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会共同参与、人民群众为主体的法治宣传教育体制。区委普法工作领导小组要加强对“八五”普法的组织领导和统筹协调，区委普法办要充分发挥职能作用，组织推动、检查指导各项任务落实。

24.创新普法宣传工作方式方法。加强媒体合作，建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，推动广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒承担公益普法责任。落实普法平台与全省智慧普法平台对接，开展线上普法宣传，健全以案普法长效机制，推动落实法官、检察官、法治工作者以案释法制度。推动落实国家工作人员旁听庭审制度，加快实现全区国家工作人员旁听庭审全覆盖。

中共榆林市榆阳区委普法工作领导小组办公室

2023年4月23日