主持人：观众朋友,大家好!欢迎收看我们新一期的“在线访谈”。我们都知道，创新创业是新时代高质量发展的不竭动力，自李克强总理提出大众创业，万众创新的理念以来，全国各地都掀起了“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成了“万众创新”、“人人创新”的新势态。而我们榆阳更是继续发扬敢闯敢试的创新精神，探索出了一套极具特色的榆阳创新经验，走在了全省民生服务事业的前列，我今天我们为大家邀请到三位嘉宾，共同和大家交流“城乡创新创业”的相关话题。那我们首先来认识一下三位嘉宾，她们分别是区人力资源和社会保障局机关党委副书记兼区标准化创业中心负责人谷刚，区标准化创业中心的工作人员项乾，区标准化创业中心工作人员吕永峰，欢迎三位！
主持人：刚才我们也说到，2014年李克强总理提出“大众创业、万众创新”的理念，那我们想问一下谷主任，您觉得，从我们榆阳实际出发，推进城乡创新创业对我们有什么重要的意义？
嘉宾（谷主任）：“大众创业、万众创新”是李克强总理2014年9月在天津夏季达沃斯论坛讲话中最先提出的，李克强总理还指出，创新创业是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，提出要坚决消除各种束缚，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。我们榆阳是人口大区、农业大区、能源地区，立足新阶段，大力推进创新创业，能够促进农业产业化、工业科技化、服务业现代化。去年以来，区委、区政府高瞻远瞩、科学决策，在全市率先建成投运一批标准化创业中心，高标准搭建创新创业平台，拉动了经济发展，带动了城乡就业，为全区“抗疫战贫奔小康”发挥了巨大作用。
主持人：上面你提到了标准化创业中心，可能大家对标准化创业中心还不是很了解，请你简单给大家介绍一下？
嘉宾（谷主任）：好的。陕西省人社厅2019年6月份启动了百县千镇标准化创业中心创建行动计划，要求利用两年时间,在全省每个县（市、区）和1000个左右的乡镇（街道）各建立一个制度健全、机制灵活、功能完善、运行规范的标准化创业中心。我区先行先试， 率先在全市启动建设，充分利用城乡农机站、计生服务站、汽车站、文化站等闲置场地，改建新建标准化创业中心。投入资金915万元，其中区级资金685万元，利用短短4个月时间，实现硬件设施、工作人员、服务功能、制度规范、政策支持五个到位，高规格建成了1个区级标准化创业中心和城乡全覆盖的21个乡镇级标准化创业中心，并建成了1个创业孵化基地，目前入驻孵化的实体164家，形成了 “一中心引领、一基地辅助、多站点支撑”的创新创业服务网络。
主持人：通过你们的介绍，可以看出，标准化创业中心是服务型单位，能具体讲讲你们的服务功能和扶持政策吗？
嘉宾（吕永峰）：服务功能方面，我们以“围绕创业抓服务，抓好服务促创业”为宗旨，从全区专家人才库中遴选了52名专家，建立了专家服务库，并择优配备了65名工作人员，使城乡标准化创业中心能够为入驻实体提供16项服务，其中基础服务11项，增值服务5项。基础服务包括创业政策宣传，政策咨询，工商、税务、社保代办，创业培训，办公场所租赁，设备设施租赁，专家指导，项目发布等。增值服务包括创业融资贷款、人力资源代理、企业管理咨询、财务法务事务代理、知识产权服务等。
扶持政策方面，入驻中心的实体可享受低租金或免租金、免费就业培训和创业培训、创业担保贷款、一次性创业补贴、社会保险补贴和人力资源社会保障、教育、科技、工业、财政、税务等部门创业扶持政策。
可以说，创业中心为入驻企业提供最坚实的资金、技术和经营管理服务，让想创业的人员不愁资金、不愁技术、不愁经营管理，成功圆上创业梦。
主持人：（网友问），既然你们能提供这么全方位的服务，这么好的政策扶持，那入驻你们创业中心的条件是什么？
嘉宾（项乾）：为了提高普惠性，扩大受益面，我们在政策范围内最大限度放宽条件，只要满足5个条件即可入驻：一是具有独立法人资格，产权明晰，自主经营，自负盈亏，税务关系在榆阳区市区内优先。二是所从事经营项目、行业符合国家产业政策要求，有一定的技术含量和创新性，商品化、产业化前景好，市场潜力大，生产经营符合环保要求。如属研发的项目（产品），知识产权鉴定清晰、无纠纷，并符合新兴产业的发展方向。三是创业团队应制定明确的、经评估可行的《创业计划书》或相关资料；应具备一定项目启动资金和风险承担的能力；必须保证能在创业中心正常开展工作。四是入驻企业或团队要具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定的驾驭能力。五是遵守榆阳区对企业的有关管理规定和本办法的有关规定，愿意接受创业中心的统一管理、考核和监督，并与创业中心的运营管理机构签订书面入驻协议。另外，贫困户、返乡农民、大学生、退役军人等就业重点群体创业优先入驻。
主持人：根据你刚刚讲的入驻条件，农村优秀微小企业完全可以选择城区发展，为什么我们还要转向选择范围较小的农村去推进创新创业呢？
嘉宾（项乾）：习近平总书记在十九大报告中强调，要促进农村三大产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽农民增收渠道。李克强总理也强调，要健全农村双创促进机制，支持返乡入乡人员到农村创业创新。这是以习近平同志为核心的党中央，对“三农”工作作出的新战略部署，提出的新目标要求。今年是全面实施乡村振兴的起始年，大力推进农村创新创业，充分调动农民创业的积极性和创造力，对于实施乡村振兴战略具有十分重要意义。从榆阳实际来看，发展的短板在农村，但创业潜力也在农村，充分发挥乡镇级标准化创业中心的载体功能，引导帮助农村微小企业创业和发展，不仅能够直接带动农业产业蓬勃发展，促进农民增收，带动城乡就业，而且能够吸引外出劳动力返乡回乡从事生产和创业，为乡村振兴奠定坚实的人才基础。
主持人：这么说来，打造乡镇级标准化创业中心也意义重大，那结合现在的运营情况，你们对创业中心未来的工作有什么规划吗？
嘉宾（吕永峰）：截止目前，创业中心共入驻企业164家，带动就业2854人，（其中：区级标准化创业中心入驻企业10家，带动就业238人；孵化基地入驻48家，带动就业400人；乡镇级标准化创业中心106家，带动就业2223人）。
下一步，将重点抓管理运营工作，构建创业、就业、产业互助循环体。一是抓住孵化这一条工作主线，让入驻企业成功出孵。依托一中心一基地多站点的创业服务网络，今年计划入驻企业达到200家（其中区标准化创业中心20家，乡镇入驻家庭农场、企业和农业合作社120家，创业孵化基地60家），带动就业突破3000人，成功孵化企业30家。二是创新开展四项活动，掀起创新创业热潮。举办一次创业大赛、一次创业论坛、邀请专家开展创业讲座、开展一次“最美创业者”评比活动，学习创新创业新政策新理念，推广创新创业典型经验，破解面临的现实难题，促进创新创业工作提质增效，引导带动全社会创新创业。希望大家届时关注我们的各项活动。三是搭建三大服务平台，辐射带动全域经济发展。与榆林学院和当地知名企业深度合作，搭建创业就业、直播带货、特色农产品展销三个服务平台，吸引和留住更多人才在榆阳就业创业，让榆阳产品走出榆林，走向全国。
主持人：我想肯定会有很多有思想，想要创业的人关注你们，在推动城乡创新创业的过程中，你们觉得存在最大的问题是什么？
嘉宾（吕永峰）：我觉得现在面临的最大问题就是人才短缺问题。从创业人员角度看，创业实体以农业和传统服务业为主，科技型、现代服务型创业人员非常少。从服务人才角度看，创业要想成功，从项目规划、经营管理、产品设计包装、市场分析等各个环节都需要技术和人才服务。但受区位、政策体制机制、工资待遇等方面的制约，优秀人才引不来、留不住，现有本土专家人才难以满足工作需要。要破解人才瓶颈问题，一是需要高校努力，开设创业教育课程，举办创业讲座等，培养高校毕业生创业意愿和能力。二是需要政府努力，完善配套政策，招引一批高层次创业服务专家团队。三是需要创业人员自身努力，有新思路、新尝试，在激烈的市场竞争中赢得先机和主动。
主持人：刚刚我们交流了制约推动创业创新过程中存在的人的问题，那对于创业存在的外部风险问题，你有没有一些好的建议送给我们的网友，帮助我们创业降低失败风险？
嘉宾（项乾）：我建议创业首先选好项目是关键。在决定创业项目之前一定要进行充分的市场调研，做好可行性分析。不能头脑一热直接开始，前期必须要有充分的准备。其次，应该找寻市场痛点将其转化为创业点。创业重点在“创”，这个“创”指创意、创新。创百姓最需要的东西，最想要解决的问题，就一定能火热起来。这就需要时刻关注社会中最热、最需要解决的问题。最后，要学会规避风险。在做项目可行性分析的时候，就应该把可能遇到的难题问题都计划一下，要做到未雨绸缪，及时预防。创业虽然是个难题，但总有不少企业家能成功，在茫茫创业者人群中脱颖而出，崭露头角，这就需要每一个创业者都全力以赴，不畏困难，成功会属于你们。
主持人：谢谢各位对我们每一个创业者的建议和激励，我们也相信在这么多好政策的扶持下，我们榆阳的创业环境一定会越来越好
嘉宾（谷主任）：那是一定的，创新创业工作离不开人民群众和社会各界的鼓励和支持，今后我们将继续完善服务模式，拓展服务功能，力争创建一批创业示范企业和孵化基地，推动形成创业带就业、创业兴乡村、创业富榆阳的新热潮。同时，我们欢迎社会各界人士献计献策、凝聚智慧，共同为推进我区经济高质量发展贡献力量！
主持人：《礼记》有云：“苟日新，日日新，又日新”。那我们也期待在创新创业热潮的带动下，我们榆阳更新更好的明天！好的，本期访谈到此就全部结束了，再次感谢各位嘉宾的到来，我们下期再见！
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