基本单位名录库是统计工作的基础。建立一个适时更新的基本单位名录库，对搞清全区社会经济活动主体，“五上企业”入统以及准规上库的建立具有非常重要的意义。本文结合工作实际，对基本单位名录库建设工作进行简要分析。

一、基本单位名录概念及作用

基本单位名录库是包含所有法人单位和产业活动单位基本情况的信息库，以经济普查资料为基础，充分利用市场监管、税务、民政、编制等部门行政登记资料和各项统计调查信息进行维护更新。

（一）丰富了大数据系统。基本单位名录库的建设，有利于完善区级大数据信息处理系统，为国家经济政策的推广、大型普查提供可靠的统计依据。

（二）建立了有效的信息分享机制。基本单位名录库建设，有利于统计系统内部打造一个更加透明的信息分析机制，加强各部门之间的联系。

二、基本单位名录库建设存在的主要问题

（一）数据核实难度大。一是数量多。经过十多年的日常维护，名录库里的基本单位数量巨大，但是相关部门不能及时提供相关变更、注销信息，致使名录库中存在着大量的“名存实亡”单位和“皮包公司”。二是注册新增单位的基础资料准确度不高，有些企业根本无法查找，致使统计部门后续调查困难重重。

（二）数据收集难度大。名录库维护的对象是所有单位，面广量大，尤其是小企业数量居多。已办理登记注册但不开展营业活动的单位大量存在，基层在有限的时间内难以逐一上报，很大程度上依靠企查查、天眼查、国家企业信用信息公示系统等相关网站查找企业存活情况，准确性不高。

（三）名录库利用率低。名录库数据主要来源于市场监管、税务、民政、编制等部门，尽管从国家到区县都有部门共建名录库的相关文件，但实际上是统计部门在唱“独角戏”，没有形成部门联动共同落实的有效机制，导致该项工作合力不够。

（四）基本单位名录库操作系统有待完善。一是备注过的单位和错误，在下次的审核中仍然存在；二是审核错误条数不能实时更新，错误已修改，但是系统仍显示最初的错误条数；三是一套表调查单位的错误也会出现在首要更正审核结果中，但是由于是联网直报，确认级别为国家，在首要更正审核结果中无法修改；四是已经剔除的单位，仍在名录库中，并且还进行审核，但是审核错误无法修改，要将剔除单位恢复、新增后才能修改错误。

三、几点建议

（一）建立动态基本单位信息采集制度。建议政府可考虑制定统一的单位标准识别码。该标准识别码至少应包括：行政区划码、单位编码（法人码）、行业码、经济类型码四个方面。也就是说各登记部门提供的单位资料中至少要有这四个方面的统一的字段信息，并且统一独立赋码共同使用。

（二）部门密切配合是名录库建设的关键。一是政府必须重视和加强对基本单位名录库建设工作的领导。加强组织和协调各职能部门间的工作关系，充分发挥各部门的职能优势，合理划分各部门的工作任务，明确在名录库建设工作中的职责。二是各有关部门要更加积极地协同配合，共同协商解决相互兼顾的名录库内容。

（三）认真开展基本单位数据质量审核工作。现行基本单位名录库维护更新主要通过编制、民政、税务、市场监管等部门反馈资料“按图索骥”，不能满足统计工作需要。因此，要继续加强统计员业务培训，正确填写相关表格，扎扎实实地进行全面改错，为基本单位名录库建设提供全面、真实、准确的信息数据源。