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榆阳区应急管理局关于应急管理部明查暗访组检查出问题隐患整改情况的报告
作者:区应急管理局       来源:榆阳区人民政府       浏览次数:次      更新时间: 2019-05-08

榆区政应急发〔2019〕25号

榆阳区应急管理局关于应急管理部明查暗访组检查出问题隐患整改情况的报告

市应急管理局:

根据《榆林市应急管理局关于督办应急管理部明查暗访组查出问题隐患整改的通知》(榆政应急发〔2019〕23号)文件要求,针对应急管理部明查暗访组来我区对2家危化企业进行督查检查,反馈的29项隐患和问题,我局高度重视,要求企业对检查存在的隐患和问题,及时制定整改方案,落实整改责任人、整改措施、整改时限,截止目前,已整改到位 23项,正在整改6 项。其中,榆林华辰洁净能源有限公司隐患和问题共11项,已全部整改到位;榆林市云化绿能有限公司隐患和问题共18项,已整改到位 12项,正在整改 6项;具体情况如下:

一、榆林华辰洁净能源有限公司(共11项,已全部整改到位)

1、2019年3月30日8:50-9:30时一张《高处作业许可票》作业内容为净水塔风机检修,第二联(班组)和第三联(作业人员)均在操作室,该类问题比较普遍。

整改结果:已整改

整改措施:根据GB30871《化学品生产单位特殊作业安全规范》对我公司特殊作业管理制度进行完善,并严格按照要求进行管理。对生产班组、维修班组、安环办、安全生管理部及主管领导进行了经济处罚和批评教育,对作业票进行了分类处置。

2、2018年9月份多份作业票三联没有分开的痕迹(安全存档联、班组联、作业人员联)。

整改结果:已整改

整改措施:根据GB30871《化学品生产单位特殊作业安全规范》对我公司特殊作业管理制度进行完善,并严格按照要求进行管理。对生产班组、维修班组、安环办、安全生管理部及主管领导进行了经济处罚和批评教育,对作业票进行了分类处置。

3、2019年4月29日,正在施工的循环水池清洗作业《受限空间作业证》,第三联没有交给作业人员。第一次采样为8:25,检查时为12:00,中间未安排采样。

整改结果:已整改

整改措施:根据GB30871《化学品生产单位特殊作业安全规范》对我公司特殊作业管理制度进行完善,并严格按要求进行管理,对当班作业负责人、监护人、安全管理人进行批评教育,责成安全环保技术部对全体员开开展特种作业安全培训教育,并进行考核,考核奖惩在5月份绩效工资中兑现。

4、操作室未找到一书一签,员工对主要原料的危险特性掌握不到位。

整改结果:已整改

整改措施:已将天然气的安全技术说明书下发到各班组,组织培训学习,并计划在计划5月中旬组织一次专题考试;

5.2019年4月27日,压缩机房有可燃气报警,但当班没有记录到可燃气报警台账。

整改结果:已整改

整改措施:建立相关联锁报警管理制度及处罚细则,并建立相关报警台账,完善各项监督管理机制。责成安全环保技术部每天调取可燃气体报警、工艺指标曲线。对可燃气体报警、火灾报警、DCS报警的台账进行核查,落实安全监督管理责任。

6、3月3日,4月1日均查出固定动火点门口了灭火器欠压,但截止4月29日,仍欠压。

整改结果:已整改

整改措施:已更换欠压灭火器,并且对全厂灭火器全面进行检查,完善公司消防器材管理制度,确保各项工作形成闭环管理。制定消防器材、应急救援器材管理处罚实施细则,对未能将工作落到实处的甲班班长、安环办安全员进行经济处罚,并约谈相关责任人。

7、缺少现场处置预案。

整改结果:已整改

整改措施:由安全环保技术部牵头、生产部及各班组配合编制现场处置预案以及各岗位应急处置卡,并逐步开展各项培训。

8、控制室视频监控显示有异常,其中2个无监控画面,4个闪屏,无法看清。

整改结果:已整改

整改措施:修复黑屏和画面闪动的摄像头。

9、配电室火灾报警系统故障,故障时间为3月8日,截止4月29日仍未修复。

整改结果:已整改

整改措施:对配电巡检人员、运行维修班负责人,部门主管领导进行了处罚,批评教育,运维班与4月30日消除了配电室报警系统的故障,建立健全相关报警台账,完善各项监督管理机制。

10、天然气净化区有MDEA废液,泵未设置围堰。

整改结果:已整改

整改措施:对精华区围堰的两个缺口进行砌筑封堵。

11、MDEA废液桶存放在装置区。

整改结果:已整改

整改措施:清理装置区废液桶,回收至库房。

二、榆林市云化绿能有限公司(共18项,已整改到位 12项,正在整改6 项)

1.动火和进入受限空间作业危害辨识不全面,气体分析间隔时间过长,部分安全措施未确认。

整改结果:已整改

整改措施:根据《榆林市危险化学品企业特殊作业培训讲义》对动火、受限等特殊作业危害辨识、气体分析间隔、安全措施等进行了培训,规范了特殊作业管理;对原动火和受限存在的问题进行改正并做评估。

2.对本企业发生的事故事件原因分析不深入,未对技术原因、管理原因进行分析,且没有针对事故原因采取防范措施。

整改结果:已整改

整改措施:对3#炉3#导热油泵质量问题深入调查。1.技术:和导热油泵厂家进行沟通,并对该厂家现有1#、2#泵由设备部门对导热油泵全方面检查,发现3#导热油泵的轴承损坏。2.管理:加强人员每小时一次的巡检,并做好巡检记录,设备部、机修部巡检把导热油列入重点巡检范围,加强设备维护保养工作。3.防范措施:每台锅炉配备导热油泵3台,其中一台为备用泵。对3台导热油泵进行替换使用,对停止的备用泵就行维护保养并检查,不得带负荷工作。

3.二期装置区洗眼器无法正常使用,供水管道损坏。

整改结果:洗眼器生锈喷头进行更换,现用原有的喷头,计划2019年5月10日新喷头安装完成。

整改措施:在新喷头未更换前,对旧喷头进行清洗并让其能正常使用。机修部修复DMC装置3层损坏的洗眼器,并对二层供水管道进行更换,巡检人员每日对DMC装置每层洗眼器进行检查。

整改人:曹金旦 杨波

4.二期装置区保温破损现象较多。

整改结果:已整改

整改措施:修复管道破损的保温棉。对装置区保温防腐进行全面检查,设备科对破损保温棉进行了全部修复。

5.消防器材无检查记录,存在失效现象。

整改结果:已整改

整改措施:消防设施严格按照每15天进行检查,对厂区消防箱、灭火器挂有检查日期、压力表、喷管、保险锁、检查人签名的检查表铭牌,落实专人监管,消防炮、消防栓每月进行检查维修并做好台账,严格管理。

6.装置区北侧小屋(临时休息用)与装置距离小于10m,小屋内部使用了非防爆插座。

整改结果:装置区北侧小屋移至生产装置区10米外,计划于2019年5月12日完成。

整改措施:施工队未修建完成期间,装置区北侧小屋灯、配电箱、插座都已更换为防爆设备;上班人员禁止在装置区北侧小屋休息,值班人员如需喝水、休息,暂安排于中控室。

整改人:石锁、刘波

7压力表存在误显示,表盘玻璃破损现象。

整改结果:已整改

整改措施:电仪科更换压力表,2019年5月5日特种设备检验所对厂区压力表进行了检验,电仪值班人员每小时对压力表的压力、表盘进行检查,发现破损及时更换。

8.可燃气体报警器不具备声光报警功能,且安装高度大于1m。

整改结果:可燃气体报警器高度全部进行调整,声光报警计划于2019年5月12日完成。

整改措施:可燃气体报警器高度根据介质调整可燃气体报警器的高度至规范要求位置,二期装置一层、二层、三层都已整改为40cm。可燃气体声光报警器联系厂家进行更换。

整改人:高平

9.二楼北侧管线等部位未标明介质及其流向。

整改结果:已整改

整改措施:已对二期DMC管道标明了介质及流向。

10.二层平台有一台灯具为非防爆型。

整改结果:已整改

整改措施:将DMC装置二层走廊的照明灯更换为防爆灯,要求电仪科对防爆设备的检查并做好记录。

11.二期装置区二层及三层平台均发现烟头。

整改结果:已整改

整改措施: 1.严格遵守规章制度;2.严格管理承包商,并24小时进行监护;3.防火区视频全覆盖;4.加强现场巡检,管理人员24小时不间断;5.中门进入厂区新增防烟火探测器,对发现携带烟火者给予立即开除决定;6.举报奖励,对举报携带烟火人给予丰厚奖励1000元,一经查实,携带烟火者罚款5000元,直接开除;7.现场员工进行安全教育培训;8.检维修期间做好现场管理;9.严格落实规章制度。

12.环氧丙烷卸车设施使用金属缠绕软管、碳酸二甲酯装袋使用橡胶软管。

整改结果:环氧丙烷卸车从新安装鹤管、碳酸二甲酯装车从新安装鹤管,计划完成于2019年5月12日。

整改措施:在此检维修期间对原有的环氧丙烷卸车、碳酸二甲酯装车鹤管部位进行改造,并和连云港市荣缘石化设备制造有限公司签订了下装鹤管的组装设备。

整改人:曹金旦

13.泵房消防器材检查日期为2019年1月3日,罐区检查日期为2019年1月15日。

整改结果:已整改

整改措施:消防设施严格按照每15天进行检查,对厂区消防箱、灭火器挂有检查日期、压力表、喷管、保险锁、检查人签名的检查表铭牌,落实专人监管,消防炮、消防栓每月进行检查维修并做好台账,严格管理。

14.泵房、罐区、装卸区、管廊有输送危险化学品介质甩头(低点放空)没有加盲板或堵头。

整改结果:已整改

整改措施:对泵房、罐区、装卸区、DMC车间甩头、排空口增加了堵头和双阀。

15.碳酸二甲酯、甲醇罐设有进口、出口紧急切断阀,但液位测量系统、高低液位报警系统共用一套差压式液位计,SIS系统目前已委托设计,未施工(陪检人员说,预计6月底完成施工)。环氧乙烷罐磁翻版液位计没有高低位红线。

整改结果:储罐区现已安装了紧急切断装置,计划于2019年底完成SIS系统。

整改措施:公司已对重大危险源储罐区安装紧急切断系统,现已委托唐山好誉科技开发有限公司,河北渤海工程设计有限公司进行SIS系统设计,技术人员对所有翻版液位计高低位设了红线。在此期间,1.储罐区值班人员加强巡检并做好值班记录;2.储罐区负责人每天对储罐区进行隐患进行自查,厂区每周组织安环科、设备部对储罐区进行专项检查;3.技术部、安环科对储罐区人员加强安全教育培训;4.完善储罐区专项应急预案,并组织应急演练。

整改人:刘小虎

16.环氧丙烷等装卸车区域没有装卸车区域发生泄漏时的收集设施,装卸车设施。

整改结果:正在整改中,计划于2019年5月12日完成。

整改措施:在此停产检修期间,碳酸二甲酯、环氧丙烷装卸车平台四周做水沟收集,形成坡度,导入储罐区事故池。

整改人:石锁、刘波

17.装置计量罐液位高报警,但工艺卡片无此参数,没有建立工艺报警分析台帐。

整改结果:已整改

整改措施:计量液位罐为2.4米,设定高液位为1.92米低爆为40cm,并制定工艺卡片,严格执行,车间主任、技术主任、生产主任对报警进行了分析,并建立工艺报警台账。

18.环氧丙烷等装卸车区域的防溜车设施为铁质,重量较重、一人难以搬动。

整改结果:已整改

整改措施:方木代替了铁质防溜车设施,定期检查;并申购了橡胶防溜车设施。

榆阳区应急管理局

2019年5月8日

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