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区委区政府2018年100项重点工作任务
来源:榆阳区人民政府       浏览次数:次      更新时间: 2018-04-20

1、地区生产总值增长8.5%,达到770亿元;工业总产值增长11.3%,达到790亿元;全社会固定资产投资增长4.8%,达到400亿元;社会消费品零售总额增长8%,达到147亿元;地方财政收入增长8%,达到35.75亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%,达到36400元和14200元。

包抓领导:苗丰、贺利贵

责任单位:各级各部门单位

2、充分发挥区委协调各方、凝聚合力的组织优势,加强对人大工作的领导,支持和保证人大及其常委会依法行使职权;支持政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,推进协商民主广泛多层制度化发展;支持法院、检察院独立行使审判权和检察权;抓好党管武装工作,加强国防动员和后备力量建设。

包抓领导:苗丰

责任单位:区委办、区人大办、区政协办、区人武部、区法院、区检察院

3、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,深入学习贯彻党的十九大精神,认真学习贯彻维护党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则;办好十期党的十九大精神科级领导干部集中轮训班,抓好基层党组织和党员全覆盖教育培训;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;统筹落实党建主体责任清单、党建述职评议考核、党支部及党员评星定级管理、服务群众满意度评价、党建巡查督导及责任追究“五项基本制度”。

包抓领导:苗丰、贺利贵、万勇

责任单位:区委办、政府办、组织部、党校

4、实现部门乡镇领导班子综合研判全覆盖,运用研判考核结果推荐储备一批后备干部;推动干部队伍年轻化,压茬实施年轻干部“双向”挂职锻炼工作,挂职期满表现突出的择优提拔重用;择优选派副科级后备干部、中长期培养对象,到脱贫攻坚、“三农”工作一线锻炼成才。加强贫困村驻村扶贫干部选派管理,因村施策、精准选派、压茬轮换,把敢担当、能干事的干部派下去,把有本事、干成事的干部用起来。

包抓领导:苗丰、万勇

责任单位:组织部

5、试行领导干部考核季度实绩公示、日常纪实积分和年度位次管理制度。

包抓领导:万勇

责任单位:组织部

6、全面推行区直部门财政预算绩效管理,大力压缩“三公经费”,把有限的财政资金用在刀刃上。

包抓领导:贺利贵

责任单位:区财政局、各级各有关部门

7、紧盯工程建设、国资监管、资金分配使用等重点领域,加强审计、财政监督,不断增强廉政风险防控能力。全面加强政风行风建设,严查“三乱”行为,维护群众合法权益。深入开展八项规定、离任干部资源资产和政府债务审计,确保政策贯彻落实到位。

包抓领导:刘军、张向东

责任单位:纪检、监察委,审计局,各有关部门单位

8、持续加大反腐败力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍和重遏制、强高压、长震慑原则,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。加强公职人员警示教育,让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督的环境中工作生活,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

包抓领导:张向东

责任单位:纪检、监察委

9、抓住“关键少数”,发挥“头雁效应”,驰而不息抓好作风建设,坚决纠正形式主义、官僚主义等“四风”新表现,严防死灰复燃、隐形变异、反弹回潮,巩固好八项规定成果。

包抓领导:张向东

责任单位:纪检、监察委

10、严格落实三项机制,为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲,切实营造真抓实干、担当有为的浓厚氛围。

包抓领导:万勇

责任单位:组织部

11、切实抓好百姓问政、政务服务等工作,及时回应群众关切,解决群众关心关注的热点难点问题。

包抓领导:刘军、张向东

责任单位:纪检委、政府办,各有关部门单位

12、认真做好爱国统一战线工作,广泛团结民主党派、党外代表人士、民族宗教和非公经济人士。围绕政治性、先进性、群众性抓好群团工作,支持工会、妇联、团委等群团组织,按照章程创造性地开展群众工作,组织动员全区人民,在改革发展稳定的第一线建功立业。

包抓领导:张增平、白琛东

责任单位:统战部、总工会、团区委、妇联

13、深化人才体制改革,围绕乡村振兴战略制定专项人才工作措施,激励懂农业、爱农村、爱农民的各类优秀人才,特别是从领导岗位或专业技术岗位上退下来的老同志,在榆阳农村的广阔天地大显身手。

包抓领导:刘军、万勇

责任部门:组织部、人社局

14、认真严格落实意识形态工作主体责任,牢牢把握思想舆论的话语权、阵地建设的主动权、新兴媒体的主导权和文化阵地的领导权,做好新形势下思想宣传文化工作,着力推动物质文明与精神文明建设协调发展。

包抓领导:万波、李建林

责任单位:宣传部、文广局

15、推行督考一体,不断创新督查考核方式方法,加大督考力度,盯住问题督促整改;注重综合评价,排出先进后进,提高平时督考权重,结果通报、问责追责和后进表态等配套制度。

包抓领导:张增平、刘军、万勇

责任单位:区委办、区政府办、组织部

16、坚持从严治吏,强化重点部门和关键岗位干部监督,推进经济责任审计全覆盖,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,开展规范借调人员管理、防范“吃空饷”问题百日督查专项整治。

包抓领导:刘军、张向东

责任部门:纪检、监察委,审计局,人社局

17、深化“一统三管五创”党建工作机制,全面开展标准化建设,不断提高基层党建质量。农村党建重点抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,把村“两委”换届作为基础工作,推动落实精准扶贫脱贫、农村基层党建标准化、农村集体产权制度改革、村集体经济清零、农村人居环境整治“五个三年行动”;城市党建围绕构建“大党建”格局引领基层治理创新,推进单位、行业及各领域党组织互联互动,创建城市党建示范集群;统筹提升“两新组织”党建覆盖率和工作质量,加强机关、学校、医院党建工作,抓实党的政治建设和思想建设,严格党的组织生活,坚决扫除“灯下黑”问题;改进党建督查方式,扎实开展“对标规范、晋级争星”和党建质量评估,规范落实党组织书记抓党建述职评议考核全覆盖;强化基层党建基本保障,实施农村、社区基层党组织标准化建设和规范化提升。

包抓领导:万勇

责任单位:组织部

18、认真落实党委主体责任和纪委监督责任,严格执行一案双查、责任倒查机制,做到失责必问、问责必严。

包抓领导:张向东

责任部门:纪检、监察委

19、严格执行中央八项规定实施细则和省委实施意见精神,紧盯“四风”新问题新动向,点名道姓通报曝光典型案例,坚决防止不正之风死灰复燃、反弹回潮。

包抓领导:张向东、万勇

责任部门:纪检、监察委,宣传部

20、认真开展脱贫攻坚作风建设年活动,集中力量解决扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范,以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题。

包抓领导:张向东

责任部门:纪检、监察委,扶贫办

21、坚持把纪律挺在前面,综合运用“四种形态”,强化权力运行监督制约机制,用纪律管住大多数。坚持巡视巡察一体联动,加快实现巡察全覆盖。

包抓领导:张向东

责任部门:纪检、监察委

22、深化纪律检查体制改革,组建区监察委员会,实现对所有行使公权力和公职人员监察全覆盖。深入开展反腐败斗争,重点查处审批监管、资源开发、工程建设等重点领域和关键环节腐败问题。

包抓领导:张向东

责任部门:纪检委、监察委

23、严格落实项目包抓和督查调度制,加强施工环境保障,加快推动110个重点项目建设,完成年度投资175亿元。全力推进陕煤500万吨粉煤热解、北京中枢军民融合新材料产业园、中石油天然气轻烃回收、吉利电动车等50个重大项目前期工作,力促早落地、早开工。

包抓领导:刘军

责任单位:发改局、各有关部门单位

24、牢牢抓住国家释放优质煤产能机遇,加快重大煤矿项目建设,推动杭来湾、金鸡滩、小纪汗3处煤矿完成综合验收,转为正常生产矿井;曹家滩、神树畔、大梁湾等8处煤矿完成手续办理,进入联合试运转;大海则、巴拉素、郭家滩3处煤矿取得核准,全面开展矿建工作。加强煤炭运销监管工作改革,启动建设煤炭运销监控系统,实施煤炭运销“两票制”,严防涉煤税费跑冒滴漏。

包抓领导:刘军、杨文慧

责任单位:发改局、煤炭局、财政局

25、全力推进重大煤转化项目建设,5月底前实质性启动未来能化煤间接液化一期后续项目,加快推进陕煤120万吨粉煤快速热解、兖州煤业50万吨DMMn等项目建设,将煤炭资源就地转化率提高到20%。

包抓领导:刘军

责任单位:发改局、各有关园区、乡镇

26、协调推进陕能100MW风电、翱腾50兆瓦光伏等20个新能源项目建设,打造百万千瓦新能源产业集群。加快推进靖神铁路、有色铁路专用线等6个重大基础设施项目建设,提升煤炭外运保障能力。

包抓领导:刘军、杨文慧、王新刚

责任单位:发改局、工业经济局、交运局、各有关乡镇、镇办事处

27、加强招商引资项目库建设,围绕主导产业链条延伸和提质增效,策划储备重大产业项目60个。紧盯中省市投资方向和重点领域,策划储备重大基础设施项目40个,其中PPP项目5个,力争挤进省级以上投资项目盘子2个。

包抓领导:刘军

责任单位:发改局、招商局、财政局

28、调整完善招商引资政策,加大招商优惠力度,依托各种招商平台,大力实施全员招商行动计划,广泛开展精准招商选商活动,力争全年引资总额达到300亿元,实际到位资金达到150亿元,做到大项目不断档、能接续、有提升。全面盘点近年来招商引资签约项目,加大协调对接力度,创造条件,强化服务,力促落地建设。大力实施营商环境提升年行动计划,营造重商、尊商、育商、聚商良好环境,不断提升发展软实力。

包抓领导:刘军

责任单位:招商局、各园区新区及各有关部门

29、出台工业稳增长政策措施,大力支持企业开展技术改造、品牌创建、稳产促销和降本增效等活动,助推企业提高生产质量和效益。争取直供电指标支持,新增直供电企业5户,着力打造低电价区域,切实降低企业用电成本。

包抓领导:杨文慧

责任单位:工业经济局

30、完善政银企常态化对接机制,推动“助保贷”业务增量扩面,整合国有资产组建政府融资平台,设立产业发展引导基金和企业应急转贷基金,加大企业上市培育力度,力争三板上市零突破,四板挂牌20家,多渠道解决企业融资困难问题。

包抓领导:刘军、刘迪

责任单位:财政局、工业经济局、中小企业局、金融办

31、开展榆阳好产品评选认定工作,建立好产品目录库,加大宣传力度,搭建产销对接平台,帮助企业拓展市场,扩大销售。

包抓领导:杨文慧、王新刚

责任单位:中小企业局、商务局

32、抢抓市委市政府打造千亿元铝镁产业政策机遇,加强铝合金、铝型材等铝下游项目招商引资,着力打造铝镁新材料产业基地。4月底前启动轻工产业园标准化厂房建设,推动传统轻工业加快发展。

包抓领导:杨文慧、贺德飞

责任单位:工业经济局、金鸡滩循环经济产业园、汽车产业园

33、加强企业生产调度,强化要素保障,促进优质产能充分释放,全年生产原煤8000万吨、洗煤3700万吨、原盐120万吨、煤制油90万吨、甲醇70万吨、铝锭60万吨、兰炭50万吨、水泥50万吨、火电30亿度、电石10万吨、天然气65亿立方米,实现规模以上工业总产值790亿元、增加值398亿元。

包抓领导:杨文慧

责任单位:工业经济局、煤炭局、发改局、统计局

34、结合市上产业园区改革,抓好园区招商引资、项目建设、企业服务、内部管理和机制创新等工作,推动生产要素向园区集聚,产业链条向园区延伸,招商项目向园区布局,把园区打造成承载项目的平台、产业集聚的高地、财源建设的骨干。

包抓领导:刘军、杨文慧、贺德飞、石彦民

责任单位:各园区新区、发改局

35、加快推进榆林学院农牧科教基地、中稷马铃薯深加工、4万吨液体甲醇钠、李宁体育园、榆林院子养老、法院审判大楼、武警支队营房迁建、纬四路等76个园区项目建设,力争车管所、废旧汽车拆解回收等36个项目竣工投产投用,完成固定资产投资39亿元。

包抓领导:刘军、杨文慧、贺德飞、石彦民

责任单位:各园区新区、发改局

36、根据市上产业园区定位,提前谋划园区转型方向和路径,大力发展装备制造、生物医药、商品集散、物流快递等绿色产业、朝阳产业,发展高效经济,提升园区效益,六大园区全年实现产值216亿元,上缴税费18亿元。

包抓领导:刘军、杨文慧、贺德飞、石彦民

责任单位:各园区新区、发改局

37、始终坚持两个毫不动摇,全面贯彻落实中省市加快民营经济发展政策措施,出台支持民营企业发展实施意见,推动非公经济不断发展壮大,非公经济增加值占到GDP 51.5%

包抓领导:杨文慧

责任单位:中小企业局

38、深化经济体制改革,实施涉企收费目录清单制度,全面实施市场准入负面清单制度,清理妨碍市场公平竞争的各种规定和做法,营造公平有序的发展环境,激发各类市场主体活力,新增非公企业1000户。鼓励榆林矿业、北京东旭等国有企业、上市企业与云化绿能、金帝润滑油等非公企业合资合作,发展混合所有制经济。弘扬企业家精神,提升非公企业管理水平,推动非公经济健康发展。

包抓领导:杨文慧

责任单位:工商分局、中小企业局、工业经济局

39、加强政企沟通,构建亲清新型政商关系,及时帮助企业解决实际困难。建立企业研发投入奖励制度,推动企业在技术、产品、管理和商业模式等方面创新,增强企业核心竞争力,新增梯队企业、瞪羚企业30户。

包抓领导:杨文慧、贺德飞

责任单位:中小企业局、工业经济局、科技局

40、按照政府主导、部门协作、社会参与的思路,统筹推进国家级全域旅游示范区创建工作。编制全域旅游发展总体规划,做好顶层设计。加强文化旅游市场管理,严格按照标准,完善黑龙潭、鱼河府城隍庙等6个A级景区基础设施,不断提升景区服务水平。

包抓领导:李建林

责任单位:旅游局,各有关乡镇、镇办事处

41、树立大旅游发展理念,统筹推进景区道路、旅游标识、餐饮住宿、休闲娱乐等配套设施建设,完善游购娱吃住行旅游服务体系,推动旅游业由旺季游向四季游转变,由景点游向全域游转变。

包抓领导:李建林

责任单位:旅游局、各有关部门及乡镇、镇办事处

42、充分发挥文化旅游扶持资金作用,培育壮大文化旅游市场主体。加大文化旅游宣传推介力度,主动融入陕甘宁蒙晋旅游圈,实现线路互联互通,游客互推互送,全年游客接待数达到600万人次,旅游收入达到28亿元。

包抓领导:万波、李建林

责任单位:传部、旅游局、文广局,各有关乡镇、办事处

43、重点抓好13个重大文化旅游项目建设,打造精品景点景区。加快陕北民歌博物馆布展工作,5月份正式对外开放。完成邓宝珊司令部旧址后续完善工程,打造爱国主义教育新基地。启动宋夏历史文化创意遗址公园建设,集中展示宋夏边塞文化和恢弘历史。建设麻黄梁黄土地质公园,打造特色观光旅游新名片。启动古塔赵庄田园综合体、白舍牛滩农牧文化田园小镇、孟家湾沙漠田园休闲港、寨坬陕北文化民宿等乡村休闲旅游项目,提升乡村文化旅游发展水平。完善古塔中国美丽田园景区配套基础设施,建设杏树生态文化旅游长廊。加快补浪河大漠军旅文化园建设,打造军旅文化体验新地标。完善青云山景区旅游功能,落地建设配套旅游项目。加快农业、汽车两大主题公园建设,促进一二三产业融合发展。

包抓领导:刘军、李建林

责任单位:发改局、旅游局,各项目牵头单位

44、继续办好大美榆阳杏树文化旅游系列活动,集中力量打造具有浓郁地方特色的优秀文化演艺剧目,不断提升榆阳旅游对外吸引力。创建区域旅游核心品牌,全方位包装打造杏花节、马铃薯花节、油菜花节、杏树红叶节四大节庆活动,全面提升大美榆阳、清爽榆林、陕北过大年三大旅游品牌影响力和号召力。

包抓领导:万波、李建林

责任单位:文广局、旅游局、宣传部,各级各有关部门

45发挥区位优势,发展壮大商贸物流产业,抓好象道国际物流园、三科农商城、聚钛电子商务智能物流园等重大商贸物流项目建设,打造大型区域化专业化商贸物流枢纽。

包抓领导:王新刚

责任单位:商务局、各有关园区新区及所涉乡镇

46、适应市场需求,大力发展高端商务、文化创意、信息咨询、金融保险等生产性服务业和家政物业、健康养老、体育健身、文化休闲等生活性服务业,推动消费升级。加大假冒伪劣商品打击力度,保护消费者合法权益。加快推动传统商贸业转型升级,实现社会消费品零售总额147亿元。

包抓领导:王新刚

责任单位:商务局、工商分局、其他各有关部门

47、支持梧桐树、汇智协同等电商孵化平台发展,推动中小企业开展电商业务,实现线上线下融合发展,力争将开展电商业务的企业占比提高到20%,线上交易额达到15亿元。实施供销新网工程,支持基层供销社改造提升,新建10个标准化农村电商合作点,推动电商产业向农村延伸。鼓励本地特色产品入驻京东榆林馆、陕北优选和网库电子商务基地等电商平台,丰富产品种类,扩大线上销售规模。

包抓领导:王新刚

责任单位:商务局、供销社

48、深化放管服改革,全面开展减证清费降成本、项目审批提效率等“八大行动”,将该放的权力放到位,该管的事情管到位,不断理顺政府与市场之间的关系,全面优化提升服务质量和水平。

包抓领导:刘军

责任单位:编办,各级各有关部门

49、深化商事制度改革,整合54项涉企登记备案事项,实行多证合一、一照一码。

包抓领导:杨文慧

责任单位:工商分局,各级各有关部门

50、启动“最多跑一次”改革,形成覆盖行政许可、行政处罚、行政服务等领域“一次办结”机制,加强效能建设,全面推行限时办结、首问责任等制度,打造高效政府;完成政务服务中心标准化建设,推进行政审批和便民服务事项进驻大厅,做到三集中、三到位,实现一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务。改造提升乡镇办事处便民服务中心,实现市区乡政务服务互联互通,提高审批效率。开展镇川、金鸡滩两个省级重点示范镇试点扩权强镇改革。

包抓领导刘军、张向东

责任部门:监察委、政府办、各级各有关部门及各乡镇、办事处

51、深化投融资体制改革,组建融资租赁公司,拓宽企业融资渠道。强化财政资金管理制度改革,加大资金捆绑整合力度,提高资金使用效益。

包抓领导:刘军、刘迪

责任单位:财政局、金融办,各级各有关部门

52、加快教育项目建设,建成投用青少年校外活动中心和中小学生社会实践基地;实施学前教育三年行动计划,启动十六幼等8所幼儿园建设,完成十小教学楼等10个校建项目。

包抓领导:刘军、李建林

责任部门:发改局、教育局

53、狠抓公共卫生服务体系建设,完成星元医院改扩建工程,启动小壕兔等4个区域中心卫生院建设。

包抓领导:刘军、李建林

责任部门:发改局、卫计局

54、抓好全国农村集体产权制度改革试点区工作,清明节前完成100个村改革任务,2020年前实现村集体经济全覆盖。北部滩区推进“一户一田”改革,整合耕地10万亩;南部山区推进50亩以上集中连片流转,全年流转土地5万亩。完善区乡两级农村集体产权交易平台,推动农村资源要素自由流动。

包抓领导:石彦民

责任单位:农工部,农业局,各有关乡镇、办事处

55、建立农村股份经济合作社股权融资试点,设立1000万元财政风险基金,撬动1亿元贷款,让沉睡的农村资产充分发挥作用。

包抓领导:刘迪、石彦民

责任单位:农工部、农业局、财政局、金融办,各有关乡镇、镇办事处

56、启动牛家梁等7个乡镇农村集体土地确权登记和房地一体化地籍调查,年内实现农村24个乡镇办事处全覆盖。

包抓领导:王新刚

责任单位:国土分局,各有关乡镇、办事处

57、大力实施“双创”工程,鼓励开展实用技术研发,力争专利申请量突破1200件,技术市场交易登记额达到2000万元。

包抓领导:贺德飞

责任单位:科技局、各有关园区新区

58、启动农业园区梦想小镇建设,支持电商、创意等初创型企业发展。大力支持企业创新,培育高新技术企业、科技型中小企业、科技小巨人企业9户,不断提升科技创新能力。

包抓领导:贺德飞、石彦民

责任单位:农业园区、科技局、中小企业局

59、按照减玉米、扩土豆、精杂粮、强果菜和稳羊、控猪、扩牛、促禽、适度特养、规模种草的思路,调优种养殖业内部结构。大力实施玉米高产创建、马铃薯标准化生产、小杂粮旱作丰产等强农工程,推动种植业增产增效。按照整村推进、圈舍先行、集中饲养、草田轮作思路,试点推行“一村一圈舍”模式,扶持20个规模养猪场、50个规模养羊场和养羊示范村发展,生猪、羊子饲养量分别稳定在110万头和230万只以上。推广人工种草20万亩,试点开展轮封轮牧,破解草畜矛盾。适度发展富硒杂粮、食用菌、中药材、野猪、肉牛等特色种养殖业,提高经济效益。

包抓领导:张增平、石彦民

责任单位:农业局、畜牧局,各乡镇、镇办事处

60、抓好国家级农村产业融合发展试点示范区建设,加快十镇百村建设,引进建设羊肉、小杂粮、马铃薯等深加工项目,推动一二三产业融合发展,提高现代农业综合效益,促进农业全环节升级、全链条升值。

包抓领导:张增平、石彦民

责任单位:发改局、农业局、农工部、畜牧局、旅游局,各乡镇、镇办事处

61、大力推广互联网+现代农业新模式,运用现代信息技术手段和先进机械装备改造提升传统农业,不断提高农业现代化水平。南部山区推广小型旱作农机具,北部滩区推广高性能、大马力农机具,全年推广农机具3000台件,实施农机深松整地、保护性耕作等技术示范3万亩,农业机械化率提高到68%。加大物联网、云计算、移动互联等现代信息技术推广应用力度,发展智慧农场、数字农庄等智慧农业。

包抓领导:石彦民

责任单位:农机中心、科技局、农业局、工业经济局,各乡镇、镇办事处

62、大力开展玉米高产集成、马铃薯良种繁育、小杂粮良种选育、大扁杏防冻等技术攻关,解决好农业生产技术难题。充分发挥农业园区、专家大院、科技特派员作用,引进试验示范新品种新技术150项,大力推广航化作业、测土配方等先进技术,农业科技贡献率提高到58%。

包抓领导:贺德飞、石彦民

责任单位:农业局、科技局、农业园区,各乡镇、镇办事处

63、严格执行农产品质量安全标准,推广使用有机肥,严控农药、兽药、化肥、饲料添加剂使用量,大力发展绿色无公害生产,开展“三品一标”认证,提高农产品品质。建立农业生产信用档案,健全农产品质量安全追溯体系,加强农产品从田间到餐桌全链条监管,确保群众舌尖上的安全。

包抓领导:贺德飞、石彦民

责任单位:农业局、畜牧局、食药局、质监分局,各关乡镇、办事处

64、整合现有农产品品牌,在羊肉、小杂粮、马铃薯等优势产品领域,集中包装打造具有榆阳标识的农产品品牌,不断提高农产品经济效益和市场竞争力。

包抓领导:石彦民

责任单位:农业局、畜牧局、质监分局、工商分局,各关乡镇、办事处

65、实施国土绿化大行动,开展国家森林城市创建,以治沙示范带、生态观光带、湿地旅游带和公路、铁路、高速以及镇区、景区、园区“三带三路三区”为重点,全力推进通道绿化、林业碳汇生态园、红石峡湿地公园、京津风沙源治理、智慧林业建设和森林康养旅游等九大工程,完成营造林12万亩,义务植树170万株,林木覆盖率提高到45.8%。深入贯彻落实国家退耕还林政策,实施大扁杏、小叶桑等特色林果产业基地1万亩。鼓励发展苗木花卉、时令水果、林下种养殖、林产品加工等特色林业产业,提升经济效益。下功夫解决北部沙区沙柳退化问题,完成沙区灌木平茬15万亩;实施“双百万”精准管护工程,加强对重点交通廊道和园区景区绿化管护。加大森林防火、病虫害防治、森林抚育和封山禁牧力度,严厉打击非法侵占林地和盗伐乱伐林木行为,巩固绿化造林成果。

包抓领导:石彦民

责任单位:林业局,各有关乡镇、办事处

66建成投用红石峡三期供水工程,完成镇川沟重点段防洪等5个水利项目建设,除险加固病险淤地坝25座,治理水土流失121平方公里,新建高标准基本农田3万亩,夯实水利基础,提高农业生产能力。开展农村安全饮水巩固提升工程,新建和改造提升农村人饮工程75处,解决3.1万人安全饮水问题。

包抓领导:石彦民

责任单位:水务局、扶贫办,各有关乡镇、镇办事处

67、加快四好农村路建设,启动刀红路、长可路等13个道路桥梁项目,完成210国道榆林至陕蒙界等4个项目建设,农村公路通村率达到100%。

包抓领导:王新刚

责任单位:交运局,各有关乡镇、镇办事处

68、安排资金4000万元,启动实施44个农村电网改造工程,确保动力电通村全覆盖。加快通讯基站项目建设,提升农村手机信号覆盖率,不断改善农村生产生活条件。

包抓领导:杨文慧

责任单位:电力局、工业经济局,各有关乡镇、办事处

69、完善提升鱼河、金鸡滩、小壕兔等6个重点示范镇建设,将这些集镇打造成布局合理、设施完善、环境优美、特色鲜明的美丽小镇。年内再启动青云、芹河、马合、牛家梁、鱼河峁等5个集镇建设,力争通过三年时间努力,完成所有集镇基础设施改造提升。

包抓领导:王新刚

责任单位:住建局,各有关乡镇

70、深入开展农村人居环境整治三年行动,统筹实施脱贫摘帽村、美丽宜居村、改革重点村等乡村振兴计划重点村100个,实施美丽农居和旧居改造1880户。加快推进人畜分离和厕所革命,加强精神文明建设,倡导文明新风,促进移风易俗,让农村更加文明美丽。

包抓领导:张增平、贺德飞、王新刚、石彦民

责任单位:农工部、扶贫办、农业局、住建局、环卫局,各乡镇、办事处

71、紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,按照“六个精准”“八个一批”要求,全力推进各项精准扶贫政策落实,确保44个贫困村顺利摘帽,154户404个贫困人口脱贫。牢固树立大扶贫理念,结合农村产权制度改革,推动所有贫困村建立集体经济组织,因地制宜扶持发展特色产业,确保贫困户稳定增收。推广股份合作、托管代养、订单生产等模式,建立龙头企业、专业合作社、种养殖大户与贫困户之间利益联结机制,带动贫困户增收致富。

包抓领导:张增平、石彦民

责任单位:扶贫办,各有关部门及乡镇、办事处

72、整合各类涉农资金向贫困村倾斜,完善基础设施,改善人居环境,提升公共服务水平,夯实脱贫基础。

包抓领导:张增平、石彦民

责任单位:农工部、财政局、扶贫办,各有关乡镇、办事处

73、统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度,逐年提高农村低保补差标准,切实推进城乡低保均等化。加大保障式扶贫力度,对没有劳动力的贫困户实行精准兜底,对失能半失能特困人员,通过医养结合、集中供养方式,保障基本生活。

包抓领导:贺德飞、石彦民

责任单位:民政局、扶贫办、老龄办,各有关乡镇、办事处

74、完成118户危房改造任务,改善贫困户居住条件。

包抓领导:王新刚

责任单位:住建局、扶贫办、各有关乡镇、镇办事处

75、加强就业扶贫,通过开发公益性岗位、协调驻区企业安置等方式促进贫困人口就业,实现一人就业、全家脱贫。鼓励引导社会力量积极参与扶贫,形成脱贫攻坚强大合力。加快推进爱心超市贫困村全覆盖,重塑贫困户生活信心,激发内生动力,提高脱贫成效。

包抓领导:张增平、刘军、石彦民

责任单位:扶贫办、人社局、民政局、宣传部,各有关乡镇、办事处

76、实施三年蓝天保卫行动,开展城区扬尘、餐饮油烟等专项排查整治,完成有色发电机组超低排放改造和未来能化挥发性有机物治理,加强有害气体排放监管,确保二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减5%,城区空气质量优良率达到80%,让榆林蓝始终成为主色调。

包抓领导:杨文慧

责任单位:环保分局,各级各有关部门

77、全面落实水十条,加快推进水污染治理,化学需氧量、氨氮排放总量分别削减2.5%。严格落实河长制,切实抓好重点水源地和榆溪河、无定河等重点河道综合治理,启动建设18个污水处理站,投运8个续建项目,逐步消除重点河道污水直排口,确保鱼河、刘官寨断面水质稳定达标。

包抓领导:杨文慧、石彦民

责任单位:环保分局、水务局

78、严格实行土壤环境保护制度,大力实施土壤污染治理与修复工程,加强固体废弃物处置监管,启动建设上海提桥规模养殖无害化处置项目,全面开展98个规模养殖场污染治理,严防土壤面源污染。

包抓领导:杨文慧、王新刚、石彦民

责任单位:环保分局、国土分局、农业局、畜牧局

79、坚持问题导向,认真整改环保督查反馈问题,全面完成未来能化、有色新材料项目卫生防护距离内居民搬迁和红石峡水源地保护范围调整工作。

包抓领导:杨文慧、石彦民

责任单位:环保分局、水务局、芹河镇、金鸡滩镇

80、推进高耗能企业节能设施改造,万元GDP能耗下降3.5%

包抓领导:刘军

责任单位:发改局,各园区新区

81、加快煤矿技术改造,启动东风、常兴等4个煤矿充填式开采,推进无煤柱开采技术、煤矿地下水库建设课题研究和试点工作,强化采空区治理,创建绿色矿山,推进矿区生态环境修复。

包抓领导:杨文慧

责任单位:煤炭局、国土分局

82、加强用水总量红线控制,统筹推进煤矿疏干水综合利用,深化水权制度改革,提高水资源利用效率。加大环保执法力度,提升环境质量,让广大群众喝上干净的水,呼吸上新鲜空气,享受健康生活。

包抓领导:杨文慧、石彦民

责任单位:环保分局、水务局

83、稳妥推进银行业金融机构不良贷款处理处置,持续做好非法集资防范处置,全面加强互联网金融风险管控和“两类公司”监管,积极化解政府性存量债务,坚决守住不发生系统性金融风险底线。

包抓领导:贺利贵、刘军、刘迪

责任单位:财政局、金融办、处非办

84、按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全原则,加大安全事故责任倒查和追责问责力度,全面落实安全生产主体责任、监管责任和属地管理责任。加强安全生产基层基础工作,做到安全投入、设施设备、人员配备和制度管理四到位。深入开展打非治违和煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、公共场所消防等重点领域安全隐患排查整治,严防安全生产领域风险。

包抓领导:杨文慧

责任单位:安监局,各级各有关部门

85、健全矛盾纠纷化解机制,深化阳光信访、责任信访和法治信访建设。深入开展矛盾纠纷排查化解,将各种信访苗头化解在萌芽状态,化解在基层,做到不激化、不扩大、不上交。严格落实信访事项包抓责任制和领导下访接访制,下功夫解决一批信访积案。畅通群众诉求表达渠道,引导群众合理合法维护自身权益。严厉打击各种缠访闹访行为,切实规范信访秩序。

包抓领导:刘军、寇福英

责任单位:政法委、信访局、公安分局、各级各有关部门

86、严格执行重点项目重大决策社会稳定风险评估制度,切实维护群众合法权益,将社会风险降到最低,确保社会大局和谐稳定。

包抓领导:寇福英

责任单位:政法委、发改局

87、巩固国家义务教育发展基本均衡区创建成果,完善硬件设施设备,合理配置教育资源,推进智慧校园建设,让学生更加公平地享受优质教育资源。加强师资队伍建设,大力培养骨干教师、学科带头人和名优校长,完善学校领导干部选用机制,提升教师队伍实力。推进教育综合改革,新组建11个城乡义务教育学校发展共同体,推动城乡幼儿园发展共同体全覆盖,完善划片招生和均衡编班制度,加大教师校长正向交流轮岗力度,促进优质教育资源均等化。支持市一中与省内外品牌高中发展办学联盟,带动高中教育质量不断提升。合理设定公办幼儿园收费标准,依规收取保教费;全面实行民办幼儿园分类评估、限价收费和差异补助制度,规范办园行为,提高办园质量,缩小公民办幼儿园差距。实施素质教育,推动学生全面发展。整合职业教育资源,构建现代职业教育体系。

包抓领导:李建林

责任单位:教育局,各乡镇、办事处

88、坚持不懈深化医改,充分发挥公立医疗集团作用,加快公立医院综合改革,推动医院管理机制创新,调动医护人员工作积极性,提升医疗卫生服务水平。不断完善分级诊疗制度,加快医疗卫生区镇、镇村一体化发展,促进优质医疗资源下沉,让群众就近享受优质医疗服务。加强基本公共卫生服务,提高家庭医生签约服务水平,顺利通过国家基本公共卫生服务项目考核验收。加快推进卫生计生基层事业单位实质性整合,盘活资源,提高效率。巩固新一轮国家计划生育优质服务区创建成果,加强计生管理,提高计生服务水平。

包抓领导:李建林

责任单位:卫计局,各乡镇、办事处

89、健全公共文化服务体系,投用公共文化服务中心,推进乡镇文化站和办事处文化服务中心标准化建设,办好智慧图书馆和榆阳书场,启动文化馆升级改造工程。实施文化惠民工程,深入开展戏剧、图书、电影三下乡活动,继续办好榆阳小剧场和秧歌过大街等活动,丰富群众精神文化生活。大力繁荣地方文艺创作,加强文物保护和非物质文化遗产传承,弘扬优秀地方文化。加快推动冰上运动馆落地建设,广泛开展体育健身活动,不断增强群众体质。

包抓领导:李建林

责任单位:文广局、体育中心,各乡镇、办事处

90、挖掘红色革命文化,发展当代先进文化,建好榆林革命英烈纪念馆、张季鸾纪念馆、邓宝珊将军纪念馆、补浪河女子民兵治沙连展览馆;建成陕北民歌博物馆,打造集研究创作、演艺推广、产品研发为一体的全国一流文创基地;激发本土文化演艺团队活力,精心打造榆阳小剧场等地方特色演艺平台,推出一批具有本土文化特色、反映时代精神的精编原创剧目。

包抓领导:李建林

责任单位:文广局、各项目实施单位及乡镇、办事处

91、做好高校毕业生、城镇下岗失业人员、农村富余劳动力等重点群体就业工作,新增城镇就业岗位3600个,城镇登记失业率控制在2.8%以内。严格贯彻养老、医疗、生育、失业、工伤等保险提标扩面政策,推动社会保险由制度全覆盖向人群全覆盖发展。

包抓领导:刘军

责任单位:人社局,各乡镇、办事处

92、健全留守儿童、妇女、老人和失独家庭等特殊群体关爱服务体系,加强残疾人康复服务,做好弱势特困人群照料护理,织牢基本生活保障网底。

包抓领导:万波、贺德飞

责任单位:民政局、残联、妇联、团委

93、全面加强住房保障,年内交付使用芹河新区、麻黄梁工业集中区、汽车产业园、农业园区和袁大滩煤矿、金鸡滩煤矿等园区矿区公租房,平稳推行经济适用房产权转换和租赁型保障房租售并举工作,让居者有其屋。

包抓领导:王新刚

责任单位:住建局、各有关园区新区

94、鼓励社会资本创办养老服务机构,新建30所农村幸福院、3个社区日间照料中心和2个区域性养老服务机构,不断提升养老服务水平。

包抓领导:贺德飞

责任单位:老龄办、各有关乡镇、办事处

95、深化社会组织管理体制改革,推进四社联动,加强大型小区管理,提升社区治理水平。全面完成村两委换届,选优配强村两委班子,选好用好农村发展领头雁。稳妥推进村改社区工作,实现社区治理服务全覆盖。

包抓领导:万勇、贺德飞

责任单位:组织部、民政局,各乡镇、办事处

96、加强食品药品监管,加快监测中心认证,提升食品药品安全监管水平。

包抓领导:贺德飞

责任单位:食药监局、各有关乡镇、办事处

97、全面加强平安榆阳建设,不断完善立体化社会治安防控体系,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击村霸、欺行霸市、侵害群众利益等黑恶势力和违法犯罪活动,确保社会和谐稳定。

包抓领导:刘军、寇福英

责任单位:政法委、公安分局

98、尊崇法治,敬畏法律,自觉在法律框架下想问题、做决策、办事情,严格按照法定权限和程序行使权力,做到法定职责必须为,为就为好,法无授权不可为,守牢底线。健全依法决策机制,重大行政决策前严格履行民意调查、专家论证、风险评估和合法性审查等程序,确保各项决策符合实际、公平公正、有效落地。加强行政执法队伍建设,强化执法监管,健全行政裁量权基准制度,规范行政许可、行政处罚、行政强制和行政检查等执法行为,做到执法必严、违法必究。加大“七五”普法力度,提升干部群众法治意识,营造学法尊法、守法用法良好氛围。

包抓领导:贺利贵、刘军

责任单位:政府办、宣传部、司法局

99、自觉接受人大、政协监督,认真听取民主党派、工商联和社会各界意见建议,扎实办理人大代表建议和政协委员提案,做到政府工作体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。

包抓领导:刘军

责任单位:政府办、各级各部门单位

100、切实履行全面从严治党,严格贯彻落实中省市廉政建设各项规定和要求,坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正良好发展环境。

包抓领导:张向东

责任单位:纪检、监察委

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